網易-乳業合作大(dà)會現場解讀龍江乳業發展政策“兩牛一(yī)豬“爲奶農謀福利

解讀龍江乳業發展政策“兩牛一(yī)豬”爲奶農謀福利

網易哈爾濱04-20 11:24

2017中(zhōng)國國際乳業合作大(dà)會暨第十五屆中(zhōng)國國際奶業展覽會(以下(xià)簡稱乳業大(dà)會暨奶業展)于2017年4月20至23日在哈爾濱召開(kāi)。本次大(dà)會以“共擔社會責任，同創健康中(zhōng)國”爲主題，由中(zhōng)國檢驗檢疫學會、黑龍江省貿促會、黑龍江省畜牧獸醫局、國家乳業工(gōng)程技術研究中(zhōng)心共同主辦。本屆乳業大(dà)會共設主題論壇、專題論壇、信息發布、配套活動等4個部分(fēn)共26個子論壇。

4月20日上午，在哈爾濱喜來登酒店(diàn)黑龍江省畜牧獸醫局副局長朱良坤對黑龍江省乳業發展政策與成果進行解析與報告。

一(yī)、黑龍江省基本情況

黑龍江省位于中(zhōng)國東北(běi)部，位于北(běi)緯43°26′～53°33′東經121°11′～135°5′，東西跨14個經度，南(nán)北(běi)跨10個緯度，是中(zhōng)國位置最北(běi)、緯度最高的省份。

黑龍江省氣候爲溫帶大(dà)陸性季風氣候，全省年平均氣溫多在-5℃～5℃之間，年降水量介于400mm～650mm之間，年日照時數多在2400～2800小(xiǎo)時，積溫在1800℃～2800℃之間，無霜凍期介于100～150天之間。

黑龍江省土地總面積47.3萬平方千米，占全國土地總面積的4.9%，居全國第6位。全省農用地面積3950.58萬公頃，占土地總面積的83.53%。其中(zhōng)，耕地1594.4萬公頃(23916.4萬畝)，居全國第一(yī)位;人均耕地面積0.31公頃，爲全國人均耕地面積的3.1倍;草地207.1萬公頃(3106.6萬畝)。

2016年，全省糧食産量1655.4億斤，居全國第一(yī)位。玉米産量901.5億斤，水稻産量585億斤，大(dà)豆産量115.2億斤。

全省總人口3833萬，其中(zhōng)鄉村(cūn)人口1609.48萬。

二、黑龍江省乳業發展情況

1.奶牛養殖基本情況

2007-2016年，我(wǒ)省奶牛存欄和鮮奶産量總體(tǐ)呈現增長趨勢，年均遞增率分(fēn)别爲1.4%和2.0%。

2016年，全省奶牛存欄177萬頭，生(shēng)鮮乳産量546萬噸，分(fēn)别占全國總量的13%和15%，荷斯坦奶牛存欄量全國第一(yī)，是全國最優、最大(dà)的奶源生(shēng)産基地和優勢産區。

2007-2016年，我(wǒ)省奶牛單産水平逐年提高，年均增長2.1個百分(fēn)點，是1978年的3.1倍。我(wǒ)省單産水平的提高主要得益于改革開(kāi)放(fàng)以來的品種改良，經過39年一(yī)代一(yī)代的改良擴繁，我(wǒ)省已形成全國最大(dà)的優質荷斯坦種群，培育荷斯坦驗證公牛500多頭，在入選國家奶牛良補的驗證公牛數量與遺傳品質上處于全國領先地位。

2007-2016年，我(wǒ)省50頭以上規模養殖比重呈上升趨勢，年均遞增11.5%。千頭以上規模場快速發展，平均單産水平大(dà)幅提升，2016年千頭以上奶牛場156家，平均單産8噸以上。

2013-2015年，省政府科學研判、未雨綢缪，從轉變發展方式入手，高起點、大(dà)手筆進行的高水平現代奶牛場建設。三年累計投入21.5億元補助資(zī)金，吸引社會資(zī)金投入82億元，高标準新建182個1200頭規模的标準化奶牛場，新增優質高産奶牛18.8萬頭，平均單産8噸以上，極大(dà)地提升了我(wǒ)省奶業标準化規模養殖水平和持續發展能力。生(shēng)鮮乳中(zhōng)蛋白(bái)含量3.3%以上、脂肪含量3.8%以上、菌落總數小(xiǎo)于5萬CFU/ml、體(tǐ)細胞數小(xiǎo)于30萬/ml，營養、衛生(shēng)和奶牛健康指标達到歐美奶業發達國家水平。現代示範奶牛場對提高奶牛單産水平(2016年平均單産爲8噸)，大(dà)幅提升養殖效益，降低養殖成本具有明顯優勢。建立優質、穩定的奶源基地，能夠明顯提高産品競争力、市場占有率和風險抵抗力，對确保乳業持續健康發展具有重要的引領和支撐作用，而随着産業進一(yī)步發展，這種作用将更加顯效。

2016年，省委專門召開(kāi)畜牧産業推進會議，出台《關于把畜牧産業培育成爲振興發展戰略性産業的指導意見》，進一(yī)步指明發展方向。省政府也實時啓動“兩牛一(yī)豬”标準化規模養殖基地建設項目，計劃再投入29.3億元，建設300頭奶牛場977個，項目達産後還可新增高産奶牛29.3萬頭。

2007-2016年，我(wǒ)省進口荷斯坦奶牛年均增長1.9%，2013-2016年累計進口8.3萬頭，主要來自澳大(dà)利亞、新西蘭、烏拉圭和智利。

2、乳制品生(shēng)産與加工(gōng)

2007-2016年我(wǒ)省乳制品産量呈現逐年上升趨勢，年均遞增率爲6.7%。2016年我(wǒ)省乳制品總産量196萬噸，局全國第五位。其中(zhōng)液态奶産量140萬噸，幹乳制品産量55.4萬噸。

2005-2014年，我(wǒ)省奶粉和配方粉産量總體(tǐ)呈穩步增長趨勢，年均遞增率分(fēn)别達到3%和7%。

黑龍江省是全國最大(dà)的乳品生(shēng)産基地，現有規模以上乳制品加工(gōng)企業53家，其中(zhōng)嬰幼兒配方粉企業31家，産能全國第一(yī)。2016年,全省奶粉産量55.4萬噸，占全國總量40%;嬰幼兒配方粉産量20萬噸，約占全國總量的1/3。奶粉和嬰幼兒配方粉産量全國第一(yī)。乳品加工(gōng)業主營業務收入379億元，居全國第二，上繳稅金20億元。

3、乳制品消費(fèi)

2010-2016年，黑龍江人均乳制品消費(fèi)呈上升趨勢，低于全國平均水平19個百分(fēn)點，消費(fèi)增長空間巨大(dà)。

4、原料奶價格

2005-2014年黑龍江省鮮奶收購價格呈上升趨勢，年均遞增4.9%，我(wǒ)省鮮奶收購價雖然總體(tǐ)呈上漲趨勢，但仍低于全國平均水平。

三、支持畜牧産業發展政策

省委、省政府曆來重視畜牧業發展。

2015年8月，省政府出台了《加快現代畜牧産業發展意見》(黑政發〔2015〕25号)，從總體(tǐ)要求、基本原則和發展目标，打造高品質畜産品基地、提升畜産品加工(gōng)業競争力，突出抓好市場營銷，構建多層次多渠道融資(zī)體(tǐ)系，強化政府支持與服務等六大(dà)方面提出了33條具體(tǐ)要求和操作性強的推進措施，極大(dà)地調動了各地發展畜牧業的熱情。

2016年，省委專門召開(kāi)畜牧産業推進會議，出台《關于把畜牧産業培育成爲振興發展戰略性産業的指導意見》，進一(yī)步指明發展方向。省政府也适時啓動“兩牛一(yī)豬”标準化規模養殖基地建設項目。2016年5月黑龍江省畜牧獸醫局聯合省财政廳下(xià)發了《黑龍江省畜牧獸醫局 黑龍江省财政廳關于申報2016年“兩牛一(yī)豬”标準化規模養殖基地建設項目的通知(zhī)》(黑牧綜〔2016〕16号)。

根據《通知(zhī)》要求，扶持2015年9月1日後開(kāi)工(gōng)建設(破土開(kāi)槽或打樁築基)的泌乳牛存欄300頭以上的養殖場;存欄母牛300頭以上的養殖場或新建存欄育肥牛300頭以上的養殖場;存欄基礎母豬150頭以上且育肥豬存欄1500頭以上,年可出欄生(shēng)豬3000頭的養殖場。同時，我(wǒ)們還制定了《奶牛标準化規模養殖場建設标準》、《肉牛标準化規模養殖場建設标準》、《生(shēng)豬标準化規模養殖場建設标準》，申請扶持的場應按照這些《标準》進行建設。

項目建設實行“先建後補”,政府重點對土建、設備投入進行補助。土建已完工(gōng)并設備安裝完成,且存欄數量達到确定規模60%以上(奶牛和肉牛母牛均爲12月齡以上)的建設項目給予補助。具體(tǐ)補助标準爲：

1、奶牛養殖場。

按存欄泌乳牛300頭爲一(yī)個單元,每個單元補助300萬元。

2、肉牛養殖場。

按存欄母牛300頭爲一(yī)個單元,每個單元補助100萬元;按存欄育肥牛300頭爲一(yī)個單元,每個單元補助60萬元。

3、生(shēng)豬養殖場。

按存欄基礎母豬150頭且存欄育肥豬1500頭,年可出欄3000頭生(shēng)豬爲一(yī)個單元,每個單元補助100萬元。

2016年項目申報和審批工(gōng)作已完成已結束，2017年項目計劃正在研究。

四、發展目标和優勢潛力

1、指導思想

全面貫徹落實習近平同志(zhì)視察黑龍江時的重要講話(huà)精神，以“糧頭食尾”“農頭工(gōng)尾”爲抓手，以建設綠色大(dà)廚房爲目标，加快發展方式轉變，推進一(yī)二三産業深度融合，促進農民持續增收，把畜牧産業培育成龍江經濟發展的戰略性産業，奮力走出質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分(fēn)釋放(fàng)的振興發展之路。

2、主要目标

到2020年，争取形成500萬噸高品質生(shēng)鮮乳的生(shēng)産能力，可加工(gōng)80萬噸嬰幼兒配方粉、100萬噸巴氏消毒奶，奶酪、黃油等具有較好市場潛力的乳制品生(shēng)産初具規模。

奶牛單産水平由目前的5.7提高到7噸，平均提高1.3噸，核心群提高2噸;

标準化規模養殖比重由目前的30%提高到50%以上;

提高飼料轉化利用率，料奶比由3:1下(xià)降到2.8:1;

嬰幼兒配方粉産量由目前的33%提高到50%;

高端液态奶産量占全省總量的50%。

3、優勢潛力

黑龍江省是全國奶牛優勢産區，也是國内最重要的奶源基地和最大(dà)的奶粉生(shēng)産基地，優質荷斯坦奶牛存欄總量和乳制品加工(gōng)産能均居全國第一(yī)，發展乳業具有得天獨厚的資(zī)源優勢和基礎條件，是國内其他省份無法比拟和不可替代的。

資(zī)源環境得天獨厚：黑龍江省位于北(běi)緯43～53°，地處世界公認的黃金“奶牛帶”和“玉米帶”，地域廣闊、土壤肥沃、氣候冷涼、資(zī)源豐富、大(dà)氣、水質等生(shēng)态環境優良。

疫病防控條件有利：黑龍江省是中(zhōng)國位置最北(běi)、緯度最高的省份，是物(wù)流、人流的始末端，爲發展畜牧産業創造了天然的安全保障，黑龍江省是全國僅有的兩個未發生(shēng)禽流感和六個未發生(shēng)口蹄疫省份之一(yī)，動物(wù)疫病防控具有相對優勢。

飼料土地資(zī)源充足：黑龍江省現有耕地面積2.4億畝(其中(zhōng)玉米種植面積1億畝)，糧食産量全國第一(yī)，草原面積3100萬畝，飼草飼料資(zī)源豐富，有足夠的舍飼奶牛承載能力。畜禽養殖用地60萬畝，完全能夠滿足養殖業建設用地需要，發展乳業土地資(zī)源空間巨大(dà)。

産業發展基礎雄厚：我(wǒ)省是全國唯一(yī)最大(dà)的全群純種荷斯坦奶牛進行原料奶生(shēng)産的省份，經過五十多年的改良和選育，形成了具有龍江本土特色的優質高産荷斯坦種群。

産品優質安全放(fàng)心:我(wǒ)省不但自主培育了完達山、飛鶴、龍丹、紅星、大(dà)慶、等一(yī)大(dà)批全國知(zhī)名乳制品企業和産品品牌，世界排名第一(yī)的雀巢公司和全國排名前十的伊利、蒙牛、光明、貝因美、雅士利等著名乳品企業也紛紛看重我(wǒ)省優質奶源，把我(wǒ)省作爲高端産品的主要基地。

科研技術優勢突出：設立在哈爾濱的國家乳品工(gōng)程技術研究中(zhōng)心、國家乳制品質量監督檢驗中(zhōng)心、東北(běi)農業大(dà)學等科研教學單位，爲龍江乳業的發展提供了堅實的科研和技術保障，國内先進的乳業研發成果和大(dà)型乳企高管人才絕大(dà)部分(fēn)源于我(wǒ)省，成爲支撐民族乳業發展的不竭動力。